脸书粉丝购买 在加工贸易领域，取消审批并不意味着取消监管。相反，加工贸易后续监管料将趋严，以确保贸易活动的合规性和透明度。华人赞为re

8月25日，商务部、海关总署联合发布2016年第45号公告，自9月1日起，在全国范围内取消加工贸易业务审批，自年初开始一直受到加工贸易企业关注的取消审批的传闻终于落地。我们为您搜集整理了这一政策变化的来龙去脉，以期帮助加工贸易企业准确把握政策要领，充分享受改革红利，同时积极应对变化，做好风险防范。

45号公告的背景

根据上述文件精神，取消加工贸易业务审批旨在积极推动加工贸易创新发展和促进外贸回稳向好，在简化审批程序、降低企业负担、提高市场准入便利性的同时，加快推动贸易便利化和降低流程成本，促进外贸转型升级，提高我国外贸的综合竞争力。此举有助于优化我国外贸发展环境，促进贸易便利化和降低贸易成本，推动我国外贸发展实现更高质量、更高水平的发展。

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2016年1月4日，国发[2016]4号意见在促进加工贸易创新发展的基本原则中指出：“不断优化营商环境。深化加工贸易体制机制改革，完善管理制度，建立健全与开放型经济相适应的管理体系。加强法治化、 化、便利化营商环境建设，深化人文交流，提升服务水平，助力创新发展”，同时，在“改革创新管理体制，增强发展动力”的部分分别提出了“深化加工贸易行政审批改革” 、“建立加工贸易新型管理体系”、“优化监管方式”、“加快推进内销便利化”和“加快海关特殊监管区域整合优化”5个方面的具体指导意见。

此项政策的主要目的是简化加工贸易业务审批程序，降低企业的经营成本，增强企业的竞争力。同时，建立健全事中事后监管机制可以有效监督企业的经营行为，防范各类风险，促进外贸的稳定增长。这一政策的实施将为我国外贸发展提供更加便利的条件，有利于推动外贸回稳向好，促进经济持续健康发展。

45号公告的主要内容

一是明确取消商务部门的加工贸易审批，包括加工贸易合同审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批2项。

商务主管部门不再签发：

《加工贸易业务批准证》

《联网监管企业加工贸易业务批准证》

《加工贸易保税进口料件内销批准证》

《加工贸易不作价设备批准证》

海关特殊监管区域管委会不再签发：

《出口加工区加工贸易业务批准证》

《出口加工区深加工结转业务批准证》

这意味着加工贸易企业在办理设立或变更手续时，只需提供商务主管部门或海关特殊监管区域管委会出具的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》，海关将不再要求额外的许可证件。这样可以简化企业办理手续的流程，提高办理效率。

三是强调内销须征收税款和缓税利息，涉证料件还应提交许可证件，以及关税配额农产品内销的专门要求。

这意味着这些部门和委员会需要认真审核企业的经营状况和生产能力，确保其符合相关法规和标准。这样可以加强对企业的监管，提高生产质量和安全性。

45号公告的解读

取消加工贸易审批可以简化手续，缩短审批时间，降低企业成本，提升外贸竞争力，促进加工贸易快速发展。同时，取消审批也能够减少行政干预，提升监管效率，防止腐败问题的出现，有利于建立更加公平、透明的市场环境。 在取消加工贸易审批的同时，政府应该加强事中事后监管，加强信用体系建设，强化企业自主管理能力，确保加工贸易活动的合法性和规范性。同时加强对加工贸易产品的质量监督和知识产权保护，提升中国制造业的品质和附加值，推动产业升级和转型升级。 综上所述，取消加工贸易审批是利国利民的改革举措，有助于推动外贸稳定和改善，促进加工贸易创新发展，提高发展质量和效率。政府应该积极配合企业，加快推进相关改革，为我国加工贸易行业的持续发展创造更加有利的政策环境。

同时，作为加工贸易企业也应该充分注意到，取消审批绝不是取消监管，相反，前期审批的取消将带来更为严格的事中事后监管。国发[2016]4号意见中就明确要求“加强事中事后监管，完善加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制”，“加快推进商务、海关、质检、税务、外汇等部门与加工贸易企业多方联网，实现部门联动。在有效防范风险、确保税收的前提下，适时完善现有银行保证金台账制度”。

简化事前审批是为了提高企业的办事效率，减少不必要的时间和成本，同时也有利于吸引更多的企业投资和创业。然而，如果只有简化事前审批而忽视了事中事后监管，可能会导致企业偷工减料、环墓不清，甚至发生严重的安全事故和质量问题，对企业和社会造成不良影响。 因此，建立健全事中事后监管机制，对于监督企业合规经营，防范风险问题非常重要。政府部门应加强监管力度，积极引入新技术和手段，提升监管效能，确保企业按规定经营，不违法违规。加工贸易企业也应该自觉遵守相关法规规定，营造良好的经营环境，以赢得消费者和市场的信任和支持。 因此，简化事前审批和强化事中事后监管是相辅相成、缺一不可的，只有两者兼顾，政府、企业和社会才能实现共赢共享，推动经济社会发展走在正确的轨道上。

对于加工贸易企业来说，取消审批制度意味着更多的市场自由化和机会，但也意味着更多的自觉自律和责任。企业需要意识到，监管的强化是为了保障市场秩序和消费者权益，同时也是为了规范企业行为，促进企业健康发展。因此，在享受政策红利的同时，企业要及时了解并遵守相关监管政策，加强内部管理，规范操作行为，做好后续监管准备工作。 在实际操作中，加工贸易企业可以通过加强内部管理，建立规范的制度和流程，加强对关键环节的监控和管理，确保企业的经营活动合法合规。同时，加强与监管部门的沟通和合作，及时了解相关政策和规定，积极配合监管部门的检查和审查工作，确保企业在合法合规的轨道上运行。 最重要的是，企业要树立风险意识，不仅要关注市场风险和经营风险，还要重视监管风险。及时了解监管政策的变化和风险点，加强内部控制和风险管理，做好应对措施，避免因忽视风险而导致企业受损。只有在不断提升自身管理水平的基础上，才能更好地应对市场竞争和监管挑战，实现企业的稳健发展。

，以確保企業在市場競爭中能夠保持競爭力和可持續發展。在面對政策變化和市場不確定性時，企業應該保持警惕，及時調整策略，提高風險應對能力，穩健經營，確保企業的長遠利益。 同時，加工貿易企業應注重提升技術水平，提高產品質量，擴大市場份額，加強品牌建設，提高企業的競爭力。加工貿易企業應該發揮自身優勢，推動轉型升級，提高產品附加值，擴大產品市場，實現可持續發展。 總的來說，加工貿易企業應該適應市場變化，抓住機遇，縱橫捭闔，在競爭中不斷成長和壯大，實現企業的可持續發展和長遠利益。